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混合所有制是国企改革重要出路

作者:佚名    篇来源:不详    点击数:    更新时间:2006-9-12

【管理咨询网编者按】
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  上海和深圳去年相继都推出了一批国有企业允许国内外投资者并购,引起社会的关注。有学者据此认为,这反映出今后外来投资者和民间投资者并购国有企业将成为一种现实,也必将成为一种发展趋势,这种趋势同时昭示着未来在企业并购中将向混合所有制的方向发展。

  混合所有制的最早提法出现在西方社会,主要是指企业股权的混合状态,即各种所有制经济能够融为一体,形成以股份制为主要形式的混合所有制形式。当今,它已成为市场经济国家企业非常重要的组织形式,相当有生命力。在我国,外来资本和民间资本进入国有企业后,将在很大程度上改变这些企业单一的所有制结构,使之变成较复杂的混合所有制形式。

  从经济发展现实可以看出,今后国家直接对企业的投资特别是中小型国有企业的投资将逐步减少而变得十分有限,这也是经济规律的必然要求,因而,广大中小型国有企业要想扩大规模、提高效益,就必须在寻求吸纳民间资本和外来资本上找出路,这在客观上将使众多国有企业改革建立混合所有制形式成为理所当然的事情。

  混合所有制是国有企业改革的一条重要出路。未来几年,混合所有制企业在中国之所以将加快建立和发展,在于它比照其他所有制形式更能适应中国国情和现代生产力发展要求。混合所有制既有利于经济社会的发展,又有利于实现多数人的利益。推进建立以混合所有制形式为主要特征的改革有利于国有企业加快建立现代企业制度:引进国外企业资本入股,并让企业管理者和员工参股,明确各方面的责权利,增强监督和制衡,这样既可以引进国外企业先进的管理经验和技术,又可以充分调动劳动者和经营者的积极性,确保企业提高效率和竞争实力。可以说,推进建立以混合所有制形式为主要内容的国有企业改革将是中国经济持续快速增长的长久动力。

  在国有企业中放胆建立混合所有制形式,必须打破传统观念的束缚。在特定经济发展阶段,企业中国有股占的比重多一点未必就是好事,外资股或是个人股占的比重多一点也未必是坏事。未来5—10年,混合所有制经济若能占到整体经济的60%—80%,中国经济发展的微观基础就是十分可靠的。

  也必须看清楚,混合所有制形式与“以公有制为主体,多种经济共同发展的基本经济制度”实际上是一脉相承的,而且从某种意义上说,我国的基本经济制度就是一种混合所有制经济。

  国家曾在建立混合所有制经济上创造了一定的条件,并给予了一定的政策导向。20多年的改革,经历了由承认非公有制经济发展到发展混合经济、再到鼓励和支持混合所有制经济发展的几个阶段。尤其是十五大以来,初步实现了多种经济成分的混合经济向以股份制为主的混合所有制经济的快速发展。中国的改革实践证明,在社会主义市场经济条件下,“各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势,相互促进,共同发展”。

  2002年,中国企业产生了自己的500强,但其规模和效益都与世界500强有相当大的差距。为适应加入WTO后开放和市场竞争的需要,目前的国有企业需要做大做强,尽快扩大规模、提高效益,并由此提高国际竞争力,出路就在于与各种所有制企业间相互建立起在市场经济基础上的重组、并购,加快以股份制为主的公司制改革,发展以股份制为重点的混合所有制经济。这样,中国的国有企业就能够在重组的过程中尽快形成一批有规模、有实力的国际企业集团。
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