中小企业要走出困境，一方面要靠国家宏观政策的支持，另一方面也要依靠自身，用改革的办法，依靠全面创新来实现。
创新经营机制，实现经营机制民营化。继续深化以产权制度改革为重点的各项改革，实现中小企业产权结构多样化，进而实现企业经营机制民营化，是激发中小企业活力的关键。一是加快产权制度改革，实现产权主体明晰化、产权结构多元化。在支持职工自愿入股的同时，大力鼓励多种经济成分参股，放手让民营经济控股；对规模较小、效益欠佳的企业，采取整体拍卖的办法，实行一步转民；对新上项目，全部按新企业新机制的原则组建为规范化的公司。二是规范改制企业运作，实现经营机制公司化、管理制度化。搞好股本的优化重组，使股本尽量向经营者集中，走出“人人持股，人人无责”的“新大锅饭”误区。同时，在企业内部按《公司法》的要求，建立和完善法人治理结构。三是创造相应的外部环境，实现发展环境最优化、发展目标民营化。理顺政企关系，建立健全社会保障体系、扶持发展的政策体系和法律服务体系，为中小企业民营化提供配套保障。
创新投资机制，实现投资渠道多元化。债务沉重、投入不足，是制约中小企业发展的致命“瓶颈”。解决这一问题，需要用改革的办法、开放的方式来完成。一是股份改造筹一块。股份制改造既是一个产权明晰的过程，也是一个股本筹措的过程。在此问题上，要创新产权观念，将企业产权当作商品，跳出部门、地区、所有制的樊篱，勇于对外推销、转让产权，以产权换资金，以“卖股”求发展。同时，争取企业股票上柜、上市，在更高层次、更广领域、更大范围内筹措施资金。二是挂靠联合借一块。抓住机遇，挤进国有经济协作网，大搞挂靠联合，争取资金和装备等支持。三是资本营运活一块。通过租赁、兼并、拍卖等资本营运手段，实现生产要素的优化配置，增强企业实力。
创新引进机制，实现招商引进社会化。招商引进是促进企业提档升级，提高企业竞争能力，改善企业组织结构和产业结构的重要途径。在引进方式上，重点要实现“三个转变”：一是实现以政府招商为主向企业招商为主转变。二是实现由单纯引进有形资产向引进有形无形资产并重转变。三是在引进资金、设备的同时，要将引进的着力点放在引进知名品牌、高新技术以及先进的管理经验上，以提高中小企业的竞争力。
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